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黑路子长期有效

admin 1 2019-01-17 13:31:14

努力推动生态文明建设迈上新台阶

党的十八大以来,我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善,对建设生态文明作出明确部署和要求。从“良好生态环境是最普惠的民生福祉”到“绿水青山就是金山银山”……今日之中国,习主席提出的深富内涵、极具韵味的经典论述已经深入人心,生态文明建设取得巨大成就。中国的“绿色奇迹”,令世界刮目相看。

请关注今日《解放军报》的报道——

努力推动生态文明建设迈上新台阶

■邓佑标

3月5日,习主席在参加内蒙古代表团审议时强调:“要保持加强生态文明建设的战略定力。”让人民群众享有美丽宜居环境,必须认真学习贯彻习主席重要讲话精神,努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。恩格斯在《自然辩证法》中告诫人们:我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。今天,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。我们只有保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,提供更多优质生态产品,才能不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

党的十八大以来,我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善,对建设生态文明作出明确部署和要求。从“良好生态环境是最普惠的民生福祉”到“绿水青山就是金山银山”……今日之中国,习主席提出的深富内涵、极具韵味的经典论述已经深入人心,生态文明建设取得巨大成就。中国的“绿色奇迹”,令世界刮目相看。

保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关、攻坚克难,持之以恒保护好生态环境。

生态文明建设同每个人息息相关,每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者,每个人都不是旁观者、局外人。习主席在视察部队时多次指出,要支持和参加地方生态文明建设。全军要强化环保意识,增强生态安全和生态危机意识,加强快速反应和应急力量建设,有效处置重大生态灾难和意外突发事件;充分利用自身资源和优势,积极支援地方植树造林,让祖国大地不断绿起来美起来。

宝林代表——

守好祖国北疆这道亮丽风景线

■解放军报记者 费士廷

“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障,是立足全国发展大局确立的战略定位,也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。” 3月5日下午,习主席参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时,围绕保持加强生态文明建设的战略定力的重要讲话发表后,生于内蒙古、长于内蒙古,长期在内蒙古边防部队服役的宝林代表感触很深。他表示,一定要学习贯彻好习主席重要讲话精神,以实际行动守好祖国北疆这道亮丽风景线。

宝林代表出生在内蒙古兴安盟科右前旗。2006年他从内蒙古大学毕业后被特招入伍,长期驻守在三角山哨所,见证了当地生态文明的发展历程。

“我刚到连队那会儿,当地环保意识和生态意识还很欠缺。我们连队北侧有一条哈拉哈河,因乱挖河沙,生态系统遭到破坏,水质变差了,鱼也没有了。”宝林代表回忆说,党的十八大以来,生态环境逐渐受到重视,政府关闭了那些挖沙小企业,又在河岸边移填黑土,移种草木,一度被破坏的植被渐渐得到了恢复。

“保护好环境、守护好第二故乡的生态系统是我们义不容辞的责任。”宝林代表说,2014年他担任连长时,驻地曾发生两起火灾,由于起火点距三角山林区很近,一旦处置不当,后果不堪设想。

危急关头,宝林带领40多名官兵迅速行动,及时扑灭山火,使林区没有遭受大的损失。当地林业局领导非常感动,一边给他们请功,一边问他们还有什么困难,当听说连队缺少灭火器材时,一次性给连队支援了20台风力灭火器。

这些年,宝林代表和官兵们还配合有关部门,参与了驻地打击非法捕鱼、非法狩猎等破坏生态系统行为的工作。宝林代表说:“内蒙古是国家的生态安全屏障,也是我的家,无论如何,我都要为保护这里的生态系统尽心尽力、尽职尽责。”

高步明代表——

走好生态优先绿色发展新路子

■解放军报记者 吴 敏

“习主席在参加内蒙古代表团审议时指出,要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”武警甘肃总队政委高步明代表说,“这样的发展思路,对打好精准扶贫攻坚战是一个有力的指引。”

“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”高步明代表介绍,2018年,总队构建党建引领、产业支撑、智力带动、长远增效的立体式扶贫格局,探索“产业我来扶,产品我来收”扶贫新模式,走开了适合部队特色、契合当地实际、符合农民需求的扶贫新路子,建成3个蔬菜大棚基地、4个畜牧养殖基地,覆盖甘肃省“牛羊菜果薯药”六大基础产业,惠及18个帮扶村。

“在红军会师的会宁县,总队援建惠民种植养殖合作社,我们特别注重生态优先、绿色发展的思路。”高步明代表介绍说,“每一只羊都有‘身份证’、吃绿色饲料。不仅解决了30多个就业岗位,覆盖了120个贫困户,还通过规范运营模式、推广科学养殖方法,全面提升了经济效益。贫困户腰包鼓了,笑容多了。一位老人拉着我的手说,好日子盼到了。”

高步明说,总队在新年度的扶贫工作,紧紧围绕“两不愁、三保障”总体要求,明确扶贫重点区域、重点项目、重点对象和时间节点,拉单列表、倒排工期、挂图作战、落地见效,集中火力打赢精准脱贫攻坚战。下一步,一定要把以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子走好、走扎实。

(解放军报北京3月5日电)

牢记习主席嘱托 汇聚强军力量

牢记习主席嘱托 汇聚强军力量

努力推动生态文明建设迈上新台阶

■邓佑标

3月5日,习主席在参加内蒙古代表团审议时强调:“要保持加强生态文明建设的战略定力。”让人民群众享有美丽宜居环境,必须认真学习贯彻习主席重要讲话精神,努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。恩格斯在《自然辩证法》中告诫人们:我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。今天,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。我们只有保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,提供更多优质生态产品,才能不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

党的十八大以来,我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善,对建设生态文明作出明确部署和要求。从“良好生态环境是最普惠的民生福祉”到“绿水青山就是金山银山”……今日之中国,习主席提出的深富内涵、极具韵味的经典论述已经深入人心,生态文明建设取得巨大成就。中国的“绿色奇迹”,令世界刮目相看。

保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关、攻坚克难,持之以恒保护好生态环境。

生态文明建设同每个人息息相关,每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者,每个人都不是旁观者、局外人。习主席在视察部队时多次指出,要支持和参加地方生态文明建设。全军要强化环保意识,增强生态安全和生态危机意识,加强快速反应和应急力量建设,有效处置重大生态灾难和意外突发事件;充分利用自身资源和优势,积极支援地方植树造林,让祖国大地不断绿起来美起来。

宝林代表——

守好祖国北疆这道亮丽风景线

■解放军报记者 费士廷

“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障,是立足全国发展大局确立的战略定位,也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。” 3月5日下午,习主席参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时,围绕保持加强生态文明建设的战略定力的重要讲话发表后,生于内蒙古、长于内蒙古,长期在内蒙古边防部队服役的宝林代表感触很深。他表示,一定要学习贯彻好习主席重要讲话精神,以实际行动守好祖国北疆这道亮丽风景线。

宝林代表出生在内蒙古兴安盟科右前旗。2006年他从内蒙古大学毕业后被特招入伍,长期驻守在三角山哨所,见证了当地生态文明的发展历程。

“我刚到连队那会儿,当地环保意识和生态意识还很欠缺。我们连队北侧有一条哈拉哈河,因乱挖河沙,生态系统遭到破坏,水质变差了,鱼也没有了。”宝林代表回忆说,党的十八大以来,生态环境逐渐受到重视,政府关闭了那些挖沙小企业,又在河岸边移填黑土,移种草木,一度被破坏的植被渐渐得到了恢复。

“保护好环境、守护好第二故乡的生态系统是我们义不容辞的责任。”宝林代表说,2014年他担任连长时,驻地曾发生两起火灾,由于起火点距三角山林区很近,一旦处置不当,后果不堪设想。

危急关头,宝林带领40多名官兵迅速行动,及时扑灭山火,使林区没有遭受大的损失。当地林业局领导非常感动,一边给他们请功,一边问他们还有什么困难,当听说连队缺少灭火器材时,一次性给连队支援了20台风力灭火器。

这些年,宝林代表和官兵们还配合有关部门,参与了驻地打击非法捕鱼、非法狩猎等破坏生态系统行为的工作。宝林代表说:“内蒙古是国家的生态安全屏障,也是我的家,无论如何,我都要为保护这里的生态系统尽心尽力、尽职尽责。”

高步明代表——

走好生态优先绿色发展新路子

■解放军报记者 吴 敏

“习主席在参加内蒙古代表团审议时指出,要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”武警甘肃总队政委高步明代表说,“这样的发展思路,对打好精准扶贫攻坚战是一个有力的指引。”

“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”高步明代表介绍,2018年,总队构建党建引领、产业支撑、智力带动、长远增效的立体式扶贫格局,探索“产业我来扶,产品我来收”扶贫新模式,走开了适合部队特色、契合当地实际、符合农民需求的扶贫新路子,建成3个蔬菜大棚基地、4个畜牧养殖基地,覆盖甘肃省“牛羊菜果薯药”六大基础产业,惠及18个帮扶村。

“在红军会师的会宁县,总队援建惠民种植养殖合作社,我们特别注重生态优先、绿色发展的思路。”高步明代表介绍说,“每一只羊都有‘身份证’、吃绿色饲料。不仅解决了30多个就业岗位,覆盖了120个贫困户,还通过规范运营模式、推广科学养殖方法,全面提升了经济效益。贫困户腰包鼓了,笑容多了。一位老人拉着我的手说,好日子盼到了。”

高步明说,总队在新年度的扶贫工作,紧紧围绕“两不愁、三保障”总体要求,明确扶贫重点区域、重点项目、重点对象和时间节点,拉单列表、倒排工期、挂图作战、落地见效,集中火力打赢精准脱贫攻坚战。下一步,一定要把以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子走好、走扎实。

(解放军报北京3月5日电)

创新赋能,提升发展含金量含绿量

创新赋能,提升发展含金量含绿量

图为:董卫民代表

呵护绿意长江 推动绿色发展

习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

如何贯彻落实总书记重要讲话精神,在转型升级中闯出一条生态优先、绿色发展新路子,把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带?

湖北日报全媒记者邀请3位全国人大代表做客全媒体访谈室。

嘉宾

董卫民 全国人大代表、黄石市委书记

马新强 全国人大代表、华工科技产业股份有限公司董事长

李 杰 全国人大代表、人福医药集团股份公司总裁

加快构建绿色产业发展体系

记者:生态环境保护的成败,归根到底取决于经济结构和经济发展方式。如何把握长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的深刻内涵,解决转型升级中的痛点或难点,既提升生态“颜值”,又刷新产业“绿值”?

董卫民:黄石因矿建厂、因厂建市,有3000多年冶炼史、100多年开发史,曾被誉为“工业粮仓”。但是,长期的开采开发给黄石留下了较大的生态赤字和沉重的历史包袱,这就是我们转型升级、绿色发展过程中的难点。

作为长江经济带重要的港口城市,确保“一江清水向东流”,黄石责无旁贷。我们出台生态保护、绿色发展两个方面34个专项方案,全力实施“碧水、绿岸、洁产、畅流”四大行动,强力推进生态环境修复治理,坚定不移走转型升级、绿色发展之路。

一是碧水。黄石坚持以治水为龙头,以河湖长制为抓手,突出抓好城镇生活污水处理、消灭城市黑臭水体、沿江化工企业“关改搬转”等重点工作,努力实现“水更清”。二是绿岸。加强长江岸线资源保护利用,持续推进沿江非法码头综合整治、大规模造林绿化、开展塘口整治和山体复绿等重点工作,努力实现“岸更绿”。三是洁产。通过实施“百企技改”工程,加快构建绿色产业发展体系,推动资源高效利用,努力实现“产更优”。四是畅流。以打造现代港口城市为抓手,充分发挥长江黄金水道功能,加快黄石新港建设,构建沿江开放高地,努力实现“江更畅”。

李杰:对企业来说,重点要做好两方面工作:一是不再新建对环境有污染的项目;二是对已有的高污染项目大力整治,彻底解决历史欠账,实现“绿水青山就是金山银山”。

人福医药集团旗下的三峡制药是全球最大的硫酸新霉素原料药生产企业,产品全球市场占有率超80%。由于历史原因,该企业在污染物排放方面存在一些问题。近年来,人福医药集团累计投入7000多万元,采用先进环保技术和设备,彻底解决了三峡制药的污染问题。这就是在践行生态优先、绿色发展的理念。企业没了后顾之忧,再加上技术革新与引进先进生产设备,企业生产规模迅速回到正常水平,生产效率持续提升,进入良性发展轨道。

推动制造业高质量发展

记者:省委省政府提出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略。“两带”的其中一带,就是长江绿色经济和创新驱动发展带。如何转型升级,打造长江绿色经济和创新驱动发展带?

马新强:打造长江绿色经济和创新驱动发展带,关键要做好产业文章。要发挥产业引领作用,强化产业之“芯”。2011年,武汉市实施“工业倍增”计划,信息技术、生命健康、智能制造三大新兴产业开始茁壮成长。现阶段,武汉又加速建设四个国家新基地,全力打造三大世界级产业集群。希望国家能支持武汉建立国家级产业创新中心,打造国内领先国际一流的重大科技设施和重大平台集群,从而凸显武汉的产业引领作用。

同时,高新技术产业的“溢出效应”将赋能区域协调发展。武汉将一部分优势产业、高新技术产业辐射到周边城市,会带动这些城市经济转型升级。2009年后,华工科技先后在孝感、鄂州投资6个亿建立了华工科技孝感电子产业园和鄂州先进装备制造基地。目前,孝感电子产业园已建成全球最大的高精度温度传感器制造基地。全球每10台空调有7台传感器来自这里,国内60%的新能源加热控制系统也来自这里,成功带动当地电子信息产业发展。在鄂州先进装备制造基地,孵化、研制出国家科技进步一等奖的技术与产品,以每年40%以上的增速出口欧美、南美、东南亚。

董卫民:制造业是黄石的当家产业,也是我们抢抓“一芯两带三区”战略布局最有效的抓手。我们正努力把黄石的生态劣势转化为生态优势、生态欠账转化为生态红利、污染负担转化成节能环保产业,按“五化”发展思路,全力推进制造业转型升级。

一是产品高端化。比如,黄石市技改后的新冶钢,特钢产品从过去每吨1万元卖到了现在的最高200万元;技改后的华新水泥,生产的是新型建筑材料。我们将坚持提质量、创品牌,打造更多世界第一、中国第一的拳头产品,推动产品迈向价值链中高端。

二是产业集群化。重点围绕全市九大主导产业,有针对性地进行重点扶持,加快形成以龙头企业为引领,以骨干企业为支撑,以若干配套企业为补充的产业集群,打造长江经济带绿色发展的重要增长极。

三是装备智能化。以汽车、家电、物流、医药、机床、模具等行业领域为重点,大力实施技改行动计划,加快提升制造业的数字化、网络化、智能化水平。

四是生产绿色化。坚定不移关停“五小”企业、淘汰落后产能,倒逼企业转型、推动绿色发展。坚持产业生态化、生态产业化的理念,按照节能、低耗、高效的要求,使黄石成为全省绿色制造的典范。

五是发展融合化。制造业与生产性服务业犹如树木和土壤的关系,离开了生产性服务业,先进制造就无从谈起、寸步难行。生产性服务业发展较为滞后,这是制约黄石制造业高质量发展的关键瓶颈。这几年,我们着力发展大创新、大物流、大检测等服务平台,建立完善与制造业相配套的生产性服务业体系,优化制造业发展生态。

把科研人才优势转化为发展优势

记者:创新是引领发展的第一动力。习近平总书记强调,要着力实施创新驱动发展战略,把长江经济带得天独厚的科研优势、人才优势转化为发展优势。推动长江经济带高质量发展,如何进一步在创新上发力?

李杰:湖北作为科教大省,拥有众多高校和科研院所,在基础研究和人才培养方面具有明显优势。充分利用这些优势来实现高质量发展,可从三个方面发力:

首先,企业要加强和省内高校、科研院所的紧密联系,充分发挥高等院校在基础研究和理论研究上的雄厚实力,通过深入的产学研合作,让高校前沿学术成果走出实验室、走向市场,创造更大价值。例如,人福医药集团就和武汉大学合作建立了院士工作站,共同推进生物医药基础研究成果转化。

其次,企业可以利用高校的人才智力优势,联合开发攻关解决核心技术“卡脖子”的困境。对于医药企业来说,控缓释制剂和纳米制剂等高端剂型开发是公认的技术难题,我们通过和武汉工程大学、三峡大学等高校合作进行联合开发,努力实现这些制剂技术的突破。

同时,海外有许多湖北籍或湖北高校培养的优秀科研工作者,他们对湖北有着浓厚的家乡情怀。我们通过在欧美设立研发基地,招揽人才,开发世界领先前沿产品。邀请海外人才定期回国指导、培养国内研发人员,开阔国内研发人员的视野,提高能力。

马新强:习近平总书记强调,惟创新者强,惟创新者进。创新不是搞技术崇拜。要找准创新的发力点。

发力点在哪儿?创新一是要“立地”,即面向国家战略需求、面向市场需求,掌握核心技术,不能受制于人;二是要“利民”,以是否有助于提高国家某一核心技术和产品领域的国际竞争力,是否有助于活跃经济市场,是否有助于社会的可持续健康发展,是否有助于百姓的日常生活等,为衡量创新价值的标准。企业只有深度参与国家创新战略,把握市场脉动,考量百姓需求,才有机会占领科技创新高地,把自身创新潜力激发出来,变成社会进步的阶梯。

人是最宝贵的,一切创新成果都是人做出来的。谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家,谁就能在科技创新中占据优势。

华工科技的经验是:优化机制与文化,近者悦才能远者来。我们是最早在行业内实践划小核算单元,发展“创客”模式的企业,让员工从打工的角色转变为企业的共同经营者,释放了人才活力;实施“五年千人计划”,释放“工程师红利”。从2015年开始,每年从“985”“211”高校引进200名左右大学生充实到人才队伍中。对新进的应届毕业生,坚持“传帮带”“两年保护期”,两年内不淘汰,优秀的加倍关注。(王馨)

黄石

推进“碧水绿岸洁产畅流”行动

城镇8座污水处理厂完成提标改造

建成二三级管网73公里

全市10个黑臭水体,4个已经整治到位

沿江1公里内10家化工企业,4家已停产,5家正在升级改造,1家在做搬迁前期工作

拆除112个非法码头,其中101个码头完成清场,93个完成生态修复,复绿面积2481.5亩

实施长江沿岸造林绿化三年行动,已造林绿化1325.8亩,占总任务的28.3%

2018年工业技改项目达到208个,总投资540亿元。全市单位产值能耗下降3%,工业固废综合利用率达到89%

习近平:走一条发展大农业的路子

连载·《摆脱贫困》 习近平:走一条发展大农业的路子

,与群众日常生活的消费习惯相悖,给人民群众带来不便,而且购粮费用要提高一倍左右。所以粮食问题如果不解决好,闽东的经济发展将受到制约。

其次,搞好闽东粮食生产,是闽东脱贫致富的迫切需要。闽东所属的9个县,有6个县被省里列为贫困县,51个乡(镇)定为贫困乡,占乡(镇)总数的43.22%。部分农民的温饱问题尚未解决,过着“吃粮靠返销”的日子。可以说,闽东脱贫致富的一个基本问题,就是手中有没有粮食,有多少粮食。

其三,粮食生产的发展将带动整个农村产业结构的调整。一个最基本的事实是林、牧、副、渔业的发展有赖于粮食的供给。从事林、牧、副、渔业的劳动者,总要在基本口粮得到满足的前提下进行生产。同时,粮食又是重要的生产资料。淡水渔业需要足够的粮食作饵料,畜牧业发展也必须有足够的粮食作饲料。还有,农村食品工业、饲料工业以及轻工行业的发展,也需要大量的粮食作原料。所以,粮食是农村产业结构调整的基础。

由此可见,粮食生产对闽东经济的发展意义十分重大。闽东经济发展要上新台阶,就必须把粮食作为一项重大工程来抓,实行生产、经营、流通、服务的一体化。搞好粮食生产一靠政策,二靠科技,三靠投入,要在这三方面制定总体的配套方案。要用好各种资金,增加对粮食生产的重点投入;要进一步调动广大农民的种粮积极性,改善农业生产条件,抓好农田基本建设;在完善联产承包责任制的同时,要建立一批有适度规模的商品粮基地。同时,重视抓好粮食产后的流通工作,建立和健全流通渠道,使流通与生产相适应,培育和完善市场体系。

二、关于家庭承包责任制问题:坚持前提下的完善,稳定基础上的调整。

以家庭联产承包为主的责任制,是80年代农村改革的重要成果,对调动农民积极性和促进农业生产发展起了重大作用。闽东广大农民的积极性之所以这么高涨,十年来闽东的农业之所以取得这么重大的发展,是和实行家庭承包责任制,极大调动广大农民生产积极性分不开的。但是,随着农村生产力的发展,实行家庭承包责任制过程中也出现了一些问题。比如,小生产模式不利于耕种管理,农民短期行为比较严重等。我们很有必要在农村改革取得巨大成功的时候,清醒地分析这些问题与矛盾,从两方面重新肯定和认识家庭承包责任制。

一方面是摆正“统”与“分”的关系。所谓“分”,就是以家庭为主要的生产经营单位,充分发挥劳动者个人在农业生产中的积极性;所谓“统”,就是以基层农村组织为依托,帮助农民解决一家一户解决不了的问题。所以从本质上说,“统”与“分”是相互关系的,不是相互排斥的。不能一说“分”,就排斥任何形式的“统”;一说“统”,又不分青红皂白地否定“分”。正是这种“统”与“分”的结合,构成了目前农村有中国特色的社会主义经营体制的基本形式。我们闽东当前要强调的是稳定家庭承包责任制,至于我们的地委、行署针对过去一些地方服务工作薄弱的状况提出要加强“统”的工作,这绝不是意味着要重新“归大堆”,而是要对分散的农户加强统一服务。总之,无论讲“统”还是讲“分”,都不是重新束缚生产力,而是要进一步解放农村生产力;不是收回农民的自主权,而是使农民更有效地行使自主权。

另一方面就是如何继续稳定、完善、发展乡村合作经济组织的双层经营体制。家庭承包制包括家庭经营和集体统一经营两个层次。这两个层次,既有相互不可替代的作用和特点,又是一个相互不可分离的有机整体。忽视任何一个层次的作用,都不能充分发挥双层经营体制的整体效益。从闽东的实际出发,当前两个层次中都有不尽完善的地方,但总的来说,家庭经营的积极性比集体统一经营的功能发挥得好。影响集体统一经营功能发挥的原因是多方面的,但关键问题是一些地方集体经济薄弱,想服务,没有实力。我在《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》一文中专题谈到了这个问题。因此,我们必须注意从逐步壮大集体经济抓起,不断增强集体统一经营的功能。当然,发展壮大集体经济,需要有一个过程,不可操之过急。闽东有山有海,要靠山吃山,靠海吃海,组织开发性生产,兴办有闽东特色的乡镇企业。一句话,靠发展生产来增加积累,而不是靠削弱家庭经济来增大集体实力。加强集体经济力量,目的在于发挥集体经济组织“统”的职能。一是统一规划农田基本建设,加强农机、水利等技术装备和设施的使用和管理;二是合理规划生产布局,按照国家计划因地制宜种植作物;三是建立产前、产中、产后的社会化服务体系(包括生产、科技、农业生产资料的供应和农产品的销售等);四是把农村改革和农村发展的事管起来,以促进农村经济和社会稳定、协调地发展。

三、关于农业综合开发问题:向农业多层次、深层次进军。

为什么要谈这个问题?可能有的同志会认为讲农业的综合开发,一要有技术优势,二要有大量的资金投入,所以这是比较发达的农业地区的事情。换句话说,像闽东这样的贫困地区,农业基础这么薄弱,有什么力量和精力来搞开发?我们姑且不论进行农业的综合开发到底需要什么样的先决条件,我们首先有必要回答这样一个问题:闽东需要不需要搞农业综合开发?长期以来,闽东的农业存在这样的状况:一方面,农业的精力主要集中在耕地经营上;另一方面,沉睡的山海资源、空白的产品有待开发,许多技术和品种急待推广。因此,我认为农业的综合开发不但需要,而且非常必要。闽东的农业要上新台阶,闽东的脱贫致富的路子要越走越宽广,就必须在农业综合开发上下功夫。

闽东的农业综合开发,从根本上讲,一是寻求大农业的广阔阵地,这就是农业的多层次开发;二是追求大农业的经济效益,这就是向农业的深层次进军。

农业的多层次开发,就是要我们把眼光放得远些,思路打得广些。即开发利用一些宜农、宜林、宜渔的新资源,以适应人口增长和社会经济发展的需要。拿山地来说,就有林、茶、果、牧地多层次的利用问题。有的地方开创“绿色工程”,这就是一条好经验。所谓“绿色工程”就是依托荒山、荒坡、荒地、荒滩,发展开发性立体种植业,实行集约经营,专业协作。

农业的深层次开发,即通过改造现有的中低产田,提高农产品产量;改善和加强农田水利设施建设,以保证农业的稳定高产;在条件许可的前提下,开发荒地资源,以弥补非农业占地造成的损失;加强农业的水土保持工作,以提高土地生产率。我相信,搞好闽东的农业深层开发,将会产生多种积极效应:有利于改变农业生产的不平衡状态,有利于提高农民的收入水平,改善农民的生活。只要我们把农业的深层开发搞好了,我们就有资格说:闽东是农业生产的落后地区,却也是农业生产潜力极大的地区。

通过多层次、深层次的农业综合开发,农业要实现三个转变:一是以资源开发为主逐步转向技术开发、产品开发的内涵型生产为主;二是以产量型生产为主转向以质量型、出口型、创汇型生产为主;三是以小商品生产流通为主转向以大批量生产、大范围流通为主。

开发农业需要大量的投入。闽东地区资金紧缺、技术力量薄弱,这是客观存在的事实;但是,我们劳动力资源丰富,在劳动力积累方面大有文章可做。农田水利基本建设,山区小流域治理,植树造林,以工代赈工程等,都是劳动力容量很大的工程。据调查,开发农业中劳动投入量要占开发投资的50%—60%。因此,在国家必要投入的引导下实现国土资源和劳动力资源的综合开发,是我区农业发展的可行途径。

四、关于科技兴农问题:科技先导,配套服务。

上面所谈到的关于“粮食工程”问题,关于农业综合开发问题,都离不开科技力量,离不开依靠科技进步提高水平,利用资源,挖掘潜力。人口多地少和自然资源相对不足的闽东区情,决定了我们农业的发展必须把科技兴农作为一项基本政策,紧紧依靠科技进步,提高种植业和养殖业的单位面积产量,形成一个高产、低耗、优质、高效的农业生产体系。

科技是生产力,重视科技至少能使我们从以下几方面获得好处:

1. 依靠科技的力量来开发、利用原来不能利用的资源。例如,我们有那么多的海涂,能不能依靠科技的进步把它变成我们重要的土地资源?!依靠科技的进步,还可以使现有的资源利用得以延伸。这包括使潜在资源优势变为现实资源优势,使资源产品变为资源商品,使资源的初加工变为精深加工,使资源的一次增值变为多次增值。比如,毛竹是我们的一大资源,我们不能单纯出售原竹,而要发展笋罐头、竹编工艺品和制品,实现综合利用和多次增值。

2. 依靠科学技术进步,以节约要素的投入。这一点突出地表现在品种改良、栽培管理和施肥技术上。首先,改良后的新品种,可以在其他投入要素不变或少量增加的情况下,使产量获得较大幅度的增长。其次,采用先进的栽培管理技术,可以解决原来生产上难以解决的矛盾,并节约工本。第三,先进的施肥技术,可以大大提高肥料的利用率。

3. 依靠科学技术的进步扩展农副产品销售市场。生产多了,销不出去,就会影响农业再生产的积极性。比如,有的地方有丰富的生产鲜活产品的资源,但当地市场却十分有限,因此资源优势难以转变为经济优势。如果我们采用保鲜包装,就可以把鲜活产品运出去,从而扩展它的市场。此外,通过采用先进的科学技术,还可以提高农副产品的品位,提高它在市场上的竞争的能力。这也是扩展销售市场的一个方面。

4. 依靠科学技术的进步改善农民的生产水平。1968年我在陕北延川县梁家河村插队的时候,只不过是在全村搞了沼气化的科技活动,但却尝到了推广科技进步的甜头。家家户户煮饭不用柴,点灯不用油,乡亲们那种喜悦的笑容至今宛然在目。实践证明,科技与政治是紧密联系的。科技搞上去了,生产生活问题解决了,就会得到人民群众的拥护。

科技兴农必须有明确的指导思想。这就是:科技先导,配套服务。科技兴农,不仅是农业和科技部门的事,而且是全党和各职能部门的共同任务。推进闽东大农业的进程,必须以科技为导向,实行配套服务。一要充实现有的科技力量和加强科研工作,进一步实施科技“双放”政策,组织大批科技人员进入农业主战场。二要办好多形式、多层次、多功能的经营服务实体,开展技术咨询、技术转让、技术培训、技术市场等方面的有偿服务,总结推广我区已出现的农业科技集团承包的成功经验。三要建立健全农村四级科技推广服务网络,并聘请一批农民技术员充实乡村技术队伍。四要做好技术人才的供需中介工作,引导科技人员到农场领办、承包各种技术产业、企业和其他生产项目。五要挤出资金,大力轮训农村的实用技术队伍,并且通过农业院校,培养一批具有中专文凭的农民技术员,为农村培养“留得住、用得上”的农技骨干,造就一代新农民。

这里必须强调一点,科技兴农必须以教育兴农为基础,提高闽东农民的科学文化素质。除了加强基础教育外,当前应以在乡知识青年为主要对象进行职业技术教育,使他们成为农村脱贫致富发展社会主义商品经济的带头人。

五、关于为大农业服务的问题:树立服务观念,强化服务措施。

大农业从本质上讲是有计划的商品经济。随着有计划的商品经济逐步发展,农民对社会化服务的依赖性也越来越大。农民不仅要求在生产过程中提供耕、耙、播、收、植保、灌溉、技术指导以及农药、化肥、柴油、良种等生产资料供应方面更多更好的服务,而且要求在产前、产中、产后从信息、信贷、加工、运输、储藏等方面提供系统的服务。要通过走社会化服务体系的路子,实现农业适度规模经营来促进大农业的进程;通过传统的农技服务,完善社会化服务体系的内容。

大农业是有计划的商品经济,服务于大农业不应该是随意性的,而必须有一定的制度加以保证;服务手段不应该是简单化的,而必须是配套的。

我们要建立起政府对农民负责的制度。围绕农业生产的各个项目,县、乡、村应从实际出发,层层明确任务指标,签订上对下的承包合同,向基层群众提供各种农业生产资料的供应和技术、资金等方面的服务。我们不仅要求农民、农村做到什么,而且必须规范各政府部门应该服务什么;不但要把农民的生产任务和贡献“量化”,而且必须把各级各部门和集体经济组织的服务职责“硬化”。只要我们坚持不懈地动员社会上各方面的力量,调动各种积极因素,建立起社会化农业服务体系,那么闽东的大农业一定会在原有的基础上出现新的重大突破。

2019年中央一号文件发布 中央一号文件有这10大重点目

2019年中央一号文件发布 中央一号文件有这10大重点目

2月19日,《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布,这是新世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。

文件开宗明义指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

在实施乡村振兴战略的新阶段,今年的文件有哪些不同于以往的地方,会给农村带来哪些变化,农民会获得哪些利好,农业又有哪些机会?

力度不同以往

所谓中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件,即每年的中发1号文。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革产生很大作用。2004年以来,中央又每年发布以“三农”为主题的中央一号文件,迎来了粮食连续丰收和农民收入增长。因其连续聚焦农业农村农民,现已成为中央重视“三农”工作的专有名词。

一个文件管到2020年

往年的一号文件只部署当年的工作,而今年的一号文件谋划了今明两年“三农”工作。围绕全面建成小康社会总目标,中央提出了一系列到2020年必须完成的农村改革发展目标,比如,打赢脱贫攻坚战,完成农村人居环境整治三年行动任务,实现农民人均可支配收入比2010年翻一番,确保农民生活达到小康水平等。今年的一号文件就是围绕完成这些硬任务来谋划,管到2020年,并且要实现上述目标。

“三农”干部更受重视

去年的一号文件对乡村振兴和农业农村发展提出了原则要求。今年的一号文件对其进行了更加细化实化的部署安排,强调抓好落实“四个优先”。其中最值得关注的是,把其同政绩考核联系到一起。“在干部配备上优先考虑”。把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。全面落实村干部报酬待遇,建立正常增长机制。

严查脱贫攻坚问题

今年的一号文件把脱贫攻坚作为专门的一部分,并且放在了第一部分,对脱贫攻坚的重视程度前所未有。按照每年脱贫1000万人以上的节奏,我国完成预期目标没有悬念。但广大干部和农民反映脱贫中存在一些突出问题,有虚假脱贫、有夹心层。文件在提出全面排查突出问题的同时,强调要防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,加强扶贫监测。针对扶贫夹心层的问题,将研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。

对农村利好更多

农村缺资金、缺人才,公共服务和基础设施都不如城市,这是农村人口和资本不断流向城市的原因。扭转这一局面需要政策强力干预,需要完善乡村治理,为农村经济社会带来全面变革。

资金投入优先保障 。以往,农村金融失血严重,不仅贷款难贷款贵,财政支持力度不如城市,而且资金不断流出。文件把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,打出了组合拳,力图扭转这一趋势。

财政——加大公共财政倾斜力度,确保投入力度不断增强、总量不断增加

金融——打通金融服务“三农”各个环节,推动农村金融机构回归本源,为本地“三农”服务,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴

期货——支持重点领域特色农产品期货期权品种上市

债券——地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域

路、电、水、房、网都有大礼包 加快补齐农村基础设施短板,改善农村生产生活条件。这次文件给农民带来了实实在在的大礼包:

路——实现具备条件的建制村全部通硬化路,有条件的地区向自然村延伸

电——加快完成新一轮农村电网改造

水——加强农村饮用水水源地保护,加快解决农村“吃水难”

房——继续推进农村危房改造

网——推进宽带网络向村庄延伸,推进提速降费

物流——完善县乡村物流基础设施网络,鼓励企业在县乡和具备条件的村建立物流配送点

完善乡村治理 乡村治理是农村软件建设的重要方面,关系农村和谐稳定,这些方面也是村干部和普通群众关心的热点:

红白喜事——对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所依等不良社会风气进行治理

黑恶势力——严厉打击农村黑恶势力,杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀

报酬待遇——全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制

农业有哪些投资机会

农业是希望的田野,是可以做成百年老店的行业。眼下,无论是工商资本下乡、互联网企业务农,或是农民工、大学生返乡都很看好农村的前景。那么,具体来说,一号文件里有哪些机会呢?

首先要明确,农业补贴少不了 。我国是农业大国,还有近6亿农民。农业还是弱质产业,这个特殊国情决定了对农业必须支持保护。按照文件精神,国家会统筹兼顾市场化改革取向和保护农民利益的关系,按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,进一步完善农业支持保护政策。

其次,明确了政策支持的主体。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。

更重要的是选择好农业产业方向。文件提出了大力发展的几种产业类型,逐个为大家分析如下:

一是乡村特色产业。强调“土字号、乡字号”,比如,食用菌、杂粮杂豆、中药材、特色养殖和花卉苗木。要搞好乡村特色产业,离不开充分发挥乡村资源、生态和文化优势,对中西部地区来说,具有民族和地域特色的乡村手工业也很有潜力。

二是乡村新型服务业。新型服务业有两种,一方面是对农民开展农业生产性服务;另一方面是对城乡居民开展生活性服务。伴随人们生活水平的改善,当前后者的发展前景凸显,要发展休闲旅游、餐饮民俗、文化体验、健康养生、服务养老等农村第三产业。

三是现代农产品加工业。过去,农民收入低就是因为农村卖原料、城市搞加工。如今,文件提出“粮头食尾、农头工尾”,就是支持家庭农场和农民合作社经营农产品初加工,支持县域发展精深加工。这是通常所说的农村第二产业,有利于把加工增值收益更多留给农民。

土地政策有哪些变与不变

文件提出以土地制度改革为牵引推进农村改革。这方面最主要的是明确了深化农村土地制度改革要坚守的底线。同时对此前试点积累的经验,或修订法律,或逐步推开。针对不同进展程度和敏感程度的改革项目,提出了不同的要求。可以概括为三个坚持、两个允许、两个加快和一个推开。

三个坚持

坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化。对农民来说最重要的是,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。这为进城农民吃下了定心丸,不用担心土地被收回。

两个允许

允许承包土地的经营权担保融资:方便抵押贷款

允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治:盘活土地资源

两个加快

加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成:宅基地权益更完善

加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,继续扩大试点范围:农民变股民有分红

一个推开

全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革

这意味着:非农建设用地将不再“必须国有”,扫清了集体经营性建设用地直接入市的法律障碍,政府将不再是唯一的非农建设用地供应者。

附:文件全文

中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见

(2019年1月3日)

今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,进一步统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用,为有效应对各种风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

做好“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,全面推进乡村振兴,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

一、聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚

(一)不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。坚持现行扶贫标准,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫。加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任,落实最严格的考核评估,精准问责问效。继续加强东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。深入推进抓党建促脱贫攻坚。组织开展常态化约谈,发现问题随时约谈。用好脱贫攻坚专项巡视成果,推动落实脱贫攻坚政治责任。

(二)主攻深度贫困地区。瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区,也要统筹资金项目,加大扶持力度。

(三)着力解决突出问题。注重发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节、风险保障不足等问题,提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化易地扶贫搬迁后续措施,着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题,确保搬迁一户、稳定脱贫一户。加强贫困地区义务教育控辍保学,避免因贫失学辍学。落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施,筑牢乡村卫生服务网底,保障贫困人口基本医疗需求。扎实推进生态扶贫,促进扶贫开发与生态保护相协调。坚持扶贫与扶志扶智相结合,加强贫困地区职业教育和技能培训,加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接,着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题,增强贫困群众内生动力和自我发展能力。切实加强一线精准帮扶力量,选优配强驻村工作队伍。关心关爱扶贫干部,加大工作支持力度,帮助解决实际困难,解除后顾之忧。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。

(四)巩固和扩大脱贫攻坚成果。攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策保持稳定,减少和防止贫困人口返贫。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。坚持和推广脱贫攻坚中的好经验好做法好路子。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,接续推动经济社会发展和群众生活改善。总结脱贫攻坚的实践创造和伟大精神。及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路。

二、夯实农业基础,保障重要农产品有效供给

(一)稳定粮食产量。毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。稳定完善扶持粮食生产政策举措,挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力,保障农民种粮基本收益。发挥粮食主产区优势,完善粮食主产区利益补偿机制,健全产粮大县奖补政策。压实主销区和产销平衡区稳定粮食生产责任。严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。建设现代气象为农服务体系。强化粮食安全省长责任制考核。

(二)完成高标准农田建设任务。巩固和提高粮食生产能力,到2020年确保建成8亿亩高标准农田。修编全国高标准农田建设总体规划,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库。加强资金整合,创新投融资模式,建立多元筹资机制。实施区域化整体建设,推进田水林路电综合配套,同步发展高效节水灌溉。全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务,高标准农田建设项目优先向“两区”安排。恢复启动新疆优质棉生产基地建设,将糖料蔗“双高”基地建设范围覆盖到划定的所有保护区。进一步加强农田水利建设。推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设。加大东北黑土地保护力度。加强华北地区地下水超采综合治理。推进重金属污染耕地治理修复和种植结构调整试点。

(三)调整优化农业结构。大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。深入推进优质粮食工程。实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积。支持长江流域油菜生产,推进新品种新技术示范推广和全程机械化。积极发展木本油料。实施奶业振兴行动,加强优质奶源基地建设,升级改造中小奶牛养殖场,实施婴幼儿配方奶粉提升行动。合理调整粮经饲结构,发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。合理确定内陆水域养殖规模,压减近海、湖库过密网箱养殖,推进海洋牧场建设,规范有序发展远洋渔业。降低江河湖泊和近海渔业捕捞强度,全面实施长江水生生物保护区禁捕。实施农产品质量安全保障工程,健全监管体系、监测体系、追溯体系。加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度,严格落实防控举措,确保产业安全。

(四)加快突破农业关键核心技术。强化创新驱动发展,实施农业关键核心技术攻关行动,培育一批农业战略科技创新力量,推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。建设农业领域国家重点实验室等科技创新平台基地,打造产学研深度融合平台,加强国家现代农业产业技术体系、科技创新联盟、产业创新中心、高新技术产业示范区、科技园区等建设。强化企业技术创新主体地位,培育农业科技创新型企业,支持符合条件的企业牵头实施技术创新项目。继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关,加快选育和推广优质草种。支持薄弱环节适用农机研发,促进农机装备产业转型升级,加快推进农业机械化。加强农业领域知识产权创造与应用。加快先进实用技术集成创新与推广应用。建立健全农业科研成果产权制度,赋予科研人员科技成果所有权,完善人才评价和流动保障机制,落实兼职兼薪、成果权益分配政策。

(五)实施重要农产品保障战略。加强顶层设计和系统规划,立足国内保障粮食等重要农产品供给,统筹用好国际国内两个市场、两种资源,科学确定国内重要农产品保障水平,健全保障体系,提高国内安全保障能力。将稻谷、小麦作为必保品种,稳定玉米生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加快推进粮食安全保障立法进程。在提质增效基础上,巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶生产能力。加快推进并支持农业走出去,加强“一带一路”农业国际合作,主动扩大国内紧缺农产品进口,拓展多元化进口渠道,培育一批跨国农业企业集团,提高农业对外合作水平。加大农产品反走私综合治理力度。

三、扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板

(一)抓好农村人居环境整治三年行动。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。鼓励各地立足实际、因地制宜,合理选择简便易行、长期管用的整治模式,集中攻克技术难题。建立地方为主、中央补助的政府投入机制。中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助,对农村人居环境整治先进县给予奖励。中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金,集中用于农村人居环境整治。鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。广泛开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。农村人居环境整治工作要同农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调,注重实效,防止做表面文章。

(二)实施村庄基础设施建设工程。推进农村饮水安全巩固提升工程,加强农村饮用水水源地保护,加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。全面推进“四好农村路”建设,加大“路长制”和示范县实施力度,实现具备条件的建制村全部通硬化路,有条件的地区向自然村延伸。加强村内道路建设。全面实施乡村电气化提升工程,加快完成新一轮农村电网改造。完善县乡村物流基础设施网络,支持产地建设农产品贮藏保鲜、分级包装等设施,鼓励企业在县乡和具备条件的村建立物流配送网点。加快推进宽带网络向村庄延伸,推进提速降费。继续推进农村危房改造。健全村庄基础设施建管长效机制,明确各方管护责任,鼓励地方将管护费用纳入财政预算。

(三)提升农村公共服务水平。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平,加快推进城乡基本公共服务均等化。推动城乡义务教育一体化发展,深入实施农村义务教育学生营养改善计划。实施高中阶段教育普及攻坚计划,加强农村儿童健康改善和早期教育、学前教育。加快标准化村卫生室建设,实施全科医生特岗计划。建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度,同步整合城乡居民大病保险。完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度、优抚安置制度。加快推进农村基层综合性文化服务中心建设。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,支持多层次农村养老事业发展,加强和改善农村残疾人服务。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制,完善农村基本公共服务标准。

(四)加强农村污染治理和生态环境保护。统筹推进山水林田湖草系统治理,推动农业农村绿色发展。加大农业面源污染治理力度,开展农业节肥节药行动,实现化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖,下大力气治理白色污染。扩大轮作休耕制度试点。创建农业绿色发展先行区。实施乡村绿化美化行动,建设一批森林乡村,保护古树名木,开展湿地生态效益补偿和退耕还湿。全面保护天然林。加强“三北”地区退化防护林修复。扩大退耕还林还草,稳步实施退牧还草。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。落实河长制、湖长制,推进农村水环境治理,严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理。

(五)强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作,实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划,县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划。加强农村建房许可管理。

四、发展壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道

(一)加快发展乡村特色产业。因地制宜发展多样性特色农业,倡导“一村一品”、“一县一业”。积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业,大力挖掘农村能工巧匠,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。健全特色农产品质量标准体系,强化农产品地理标志和商标保护,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。

(二)大力发展现代农产品加工业。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群,尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工,支持县域发展农产品精深加工,建成一批农产品专业村镇和加工强县。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。

(三)发展乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。充分发挥乡村资源、生态和文化优势,发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加强乡村旅游基础设施建设,改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。

(四)实施数字乡村战略。深入推进“互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设,加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范,实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户,依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

(五)促进农村劳动力转移就业。落实更加积极的就业政策,加强就业服务和职业技能培训,促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。发展壮大县域经济,引导产业有序梯度转移,支持适宜产业向小城镇集聚发展,扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业,支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地,增加农民就地就近就业岗位。稳定农民工就业,保障工资及时足额发放。加快农业转移人口市民化,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

(六)支持乡村创新创业。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业,支持建立多种形式的创业支撑服务平台,完善乡村创新创业支持服务体系。落实好减税降费政策,鼓励地方设立乡村就业创业引导基金,加快解决用地、信贷等困难。加强创新创业孵化平台建设,支持创建一批返乡创业园,支持发展小微企业。

五、全面深化农村改革,激发乡村发展活力

(一)巩固和完善农村基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位,赋予双层经营体制新的内涵。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,深入推进示范合作社建设,建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策,完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。加快培育各类社会化服务组织,为一家一户提供全程社会化服务。加快出台完善草原承包经营制度的意见。加快推进农业水价综合改革,健全节水激励机制。继续深化供销合作社综合改革,制定供销合作社条例。深化集体林权制度和国有林区林场改革。大力推进农垦垦区集团化、农场企业化改革。

(二)深化农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变,研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,确保政策衔接平稳过渡。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。在基本完成承包地确权登记颁证工作基础上,开展“回头看”,做好收尾工作,妥善化解遗留问题,将土地承包经营权证书发放至农户手中。健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。总结好农村土地制度三项改革试点经验,巩固改革成果。坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件,进一步深化农村土地制度改革。在修改相关法律的基础上,完善配套制度,全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成。稳慎推进农村宅基地制度改革,拓展改革试点,丰富试点内容,完善制度设计。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。开展闲置宅基地复垦试点。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。严格农业设施用地管理,满足合理需求。巩固“大棚房”问题整治成果。按照“取之于农,主要用之于农”的要求,调整完善土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例,重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。

(三)深入推进农村集体产权制度改革。按期完成全国农村集体资产清产核资,加快农村集体资产监督管理平台建设,建立健全集体资产各项管理制度。指导农村集体经济组织在民主协商的基础上,做好成员身份确认,注重保护外嫁女等特殊人群的合法权利,加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。完善农村集体产权权能,积极探索集体资产股权质押贷款办法。研究制定农村集体经济组织法。健全农村产权流转交易市场,推动农村各类产权流转交易公开规范运行。研究完善适合农村集体经济组织特点的税收优惠政策。

(四)完善农业支持保护制度。按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,强化高质量绿色发展导向,加快构建新型农业补贴政策体系。按照适应世贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则,抓紧研究制定完善农业支持保护政策的意见。调整改进“黄箱”政策,扩大“绿箱”政策使用范围。按照更好发挥市场机制作用取向,完善稻谷和小麦最低收购价政策。完善玉米和大豆生产者补贴政策。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制,研究制定担保机构业务考核的具体办法,加快做大担保规模。按照扩面增品提标的要求,完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。打通金融服务“三农”各个环节,建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源,为本地“三农”服务。研究制定商业银行“三农”事业部绩效考核和激励的具体办法。用好差别化准备金率和差异化监管等政策,切实降低“三农”信贷担保服务门槛,鼓励银行业金融机构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

六、完善乡村治理机制,保持农村社会和谐稳定

(一)增强乡村治理能力。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,发挥群众参与治理主体作用。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。加强自治组织规范化制度化建设,健全村级议事协商制度,推进村级事务公开,加强村级权力有效监督。指导农村普遍制定或修订村规民约。推进农村基层依法治理,建立健全公共法律服务体系。加强农业综合执法。

(二)加强农村精神文明建设。引导农民践行社会主义核心价值观,巩固党在农村的思想阵地。加强宣传教育,做好农民群众的思想工作,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,引导农民听党话、感党恩、跟党走。开展新时代文明实践中心建设试点,抓好县级融媒体中心建设。深化拓展群众性精神文明创建活动,推出一批农村精神文明建设示范县、文明村镇、最美家庭,挖掘和树立道德榜样典型,发挥示范引领作用。支持建设文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨。持续推进农村移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。

(三)持续推进平安乡村建设。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力,杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。推进纪检监察工作向基层延伸,坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。健全落实社会治安综合治理领导责任制。深化拓展网格化服务管理,整合配优基层一线平安建设力量,把更多资源、服务、管理放到农村社区。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,继续推进农村“雪亮工程”建设。坚持发展新时代“枫桥经验”,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制,提高服务群众、维护稳定的能力和水平。

七、发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设

(一)强化农村基层党组织领导作用。抓实建强农村基层党组织,以提升组织力为重点,突出政治功能,持续加强农村基层党组织体系建设。增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,以县为单位对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿。对村“两委”换届进行一次“回头看”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。实施村党组织带头人整体优化提升行动,配齐配强班子。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度。建立第一书记派驻长效工作机制,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳村派出第一书记,并向乡村振兴任务重的村拓展。加大从高校毕业生、农民工、退伍军人、机关事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记力度。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。落实村党组织5年任期规定,推动全国村“两委”换届与县乡换届同步进行。优化农村党员队伍结构,加大从青年农民、农村外出务工人员中发展党员力度。健全县级党委抓乡促村责任制,县乡党委要定期排查并及时解决基层组织建设突出问题。加强和改善村党组织对村级各类组织的领导,健全以党组织为领导的村级组织体系。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任,推行村“两委”班子成员交叉任职,提高村委会成员和村民代表中党员的比例。加强党支部对村级集体经济组织的领导。全面落实“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。

(二)发挥村级各类组织作用。理清村级各类组织功能定位,实现各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能,增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。全面建立健全村务监督委员会,发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。强化集体经济组织服务功能,发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用。发挥农村社会组织在服务农民、树立新风等方面的积极作用。

(三)强化村级组织服务功能。按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则,将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织,并保障必要工作条件。规范村级组织协助政府工作事项,防止随意增加村级组织工作负担。统筹乡镇站所改革,强化乡镇为农服务体系建设,确保乡镇有队伍、有资源为农服务。

(四)完善村级组织运转经费保障机制。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制,保障村级公共服务运行维护等其他必要支出。把发展壮大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导作用的重要举措,加大政策扶持和统筹推进力度,因地制宜发展壮大村级集体经济,增强村级组织自我保障和服务农民能力。

八、加强党对“三农”工作的领导,落实农业农村优先发展总方针

(一)强化五级书记抓乡村振兴的制度保障。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作机制,制定落实五级书记抓乡村振兴责任的实施细则,严格督查考核。加强乡村振兴统计监测工作。2019年各省(自治区、直辖市)党委要结合本地实际,出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核意见,并加强考核结果应用。各地区各部门要抓紧梳理全面建成小康社会必须完成的硬任务,强化工作举措,确保2020年圆满完成各项任务。

(二)牢固树立农业农村优先发展政策导向。各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层落实责任。优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素向农村流动。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善落实农业农村优先发展的顶层设计,抓紧研究出台指导意见和具体实施办法。

(三)培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,落实关爱激励政策。引导教育“三农”干部大兴调查研究之风,倡导求真务实精神,密切与群众联系,加深对农民感情。坚决纠正脱贫攻坚和乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义,清理规范各类检查评比、考核督导事项,切实解决基层疲于迎评迎检问题,让基层干部把精力集中到为群众办实事办好事上来。把乡村人才纳入各级人才培养计划予以重点支持。建立县域人才统筹使用制度和乡村人才定向委托培养制度,探索通过岗编适度分离、在岗学历教育、创新职称评定等多种方式,引导各类人才投身乡村振兴。对作出突出贡献的各类人才给予表彰和奖励。实施新型职业农民培育工程。大力发展面向乡村需求的职业教育,加强高等学校涉农专业建设。抓紧出台培养懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍的政策意见。

(四)发挥好农民主体作用。加强制度建设、政策激励、教育引导,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程,充分尊重农民意愿,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,激发和调动农民群众积极性主动性。发挥政府投资的带动作用,通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式,引导和支持村集体和农民自主组织实施或参与直接受益的村庄基础设施建设和农村人居环境整治。加强筹资筹劳使用监管,防止增加农民负担。出台村庄建设项目简易审批办法,规范和缩小招投标适用范围,让农民更多参与并从中获益。

当前,做好“三农”工作意义重大、任务艰巨、要求迫切,除上述8个方面工作之外,党中央、国务院部署的其他各项工作必须久久为功、狠抓落实、务求实效。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述,锐意进取、攻坚克难、扎实工作,为决胜全面建成小康社会、推进乡村全面振兴作出新的贡献。(资料人民日报、新华社、经济日报 图片经济日报)

责任贾 玉韬 相关稿件 在广袤的田野上更好地耕耘——2014年中央一号文件解读之三 (2014-01-21)

在“破与立”之间走出发展新路子——来自湖南代表团开放日现场的声音

在“破与立”之间走出发展新路子——来自湖南代表团开放日现场的声音

新华社北京3月7日电题:在“破与立”之间走出发展新路子——来自湖南代表团开放日现场的声音

新华社记者阳建、罗沙

“以壮士断腕的决心去产能,为高质量发展打扫战场、腾出空间”“绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心”……在7日的十三届全国人大二次会议湖南代表团开放日现场,传统的资源、农业大省如何走出一条发展新路子,是代表们热议的话题。

“湖南长期顶着有色金属之乡、非金属矿产之乡的帽子,淘汰落后产能、加快转型发展的压力很大。”不少代表直言,痛下决心深化供给侧结构性改革,是实现高质量发展的必由之路。

打破牺牲环境的思维定式,打破对资源的路径依赖,腾出旧笼换新鸟,才能确保新旧动能有效转换接续。记者在开放日上获悉:近3年,湖南关闭退出煤矿462处、化解煤炭产能3119万吨,清水塘老工业区261家企业全部关停。与此对应的是,2018年,湖南净增高新技术企业1400家,高新技术产业增加值增长14%。

“十年前,我国盾构机等高端地下工程装备还依赖进口。如今,我们开发的高端地下工程装备均具有完全自主知识产权,不少产品和技术领跑全球。”全国人大代表、中国铁建重工集团有限公司董事长刘飞香感慨地说,发挥创新引领作用,就是高质量发展的关键动能。

“破与立”之间,创新发展。

“加快新能源汽车推广应用,培育消费增长极。”全国人大代表、湖南省汽车行业协会会长李建新认为,要鼓励汽车企业以节能、新能源、智能网联为方向,突破关键技术,带动包括电池、电机、传感器、无人驾驶等产业协同发展以及后端出行服务的创新,加快形成新的增长点。

“加强农业基础设施建设,完善科技支撑服务体系。”全国人大代表、湖南省岳阳市屈原管理区凤凰乡河伯潭村村委会主任杨莉提出,要推动农产品供给由主要满足“量”向更加注重“质”转变,用更优、更精、更高的品质与结构激发更广阔的市场空间。

政府工作报告提出,进一步把大众创业万众创新引向深入。全国人大代表、58集团首席执行官姚劲波表示,以互联网为代表的新兴业态吸纳就业的能力越来越强,要大力推动“互联网+”,促进互联网与更多产业的融合,扩大职业教育培训规模,为产业转型升级储备人才。

“我们将继续下大力气推动新旧动能转换,重点在5G、人工智能、大数据等领域持续发力。”全国人大代表、湖南省工业和信息化厅厅长曹慧泉在回答记者提问时,表达了对建设制造强省的决心。

新旧动能转换不容犹豫。代表们表示,无论是“优存量”,还是“拓增量”,湖南应以创新型省份建设为契机,把“创新引领开放崛起”战略推向纵深,让创新进一步赋能高质量发展。

一条街连开50家中介 是一种什么感觉

编者按:本文来自微信公众号:真叫卢俊,(ID:zhenjiaolujun0426),真叫卢俊团队,36氪经授权转载

01

为一个投资者,我个人养成了个习惯。一般都会去当地的商业,去实地看看自己投资企业的产品,人肉真实情况的那种。

其实这个还挺有效的,一线市场的声音,往往比各种大V,有着更接地气的冲击。

按说三鱼南来北走,到过的城市,真心不算少了。然而,这次三鱼算开眼了。

提起房产中介和门店,各位会有什么印象?

门店的门脸,要么绿意盎然,要么红红火火。门口总有那么几个西装革履,寸衫笔挺的小伙,在准备着下一单的千万级大生意。运气好,偶然遇上的中介妹纸高颜值,也能成为你咨询过程的不错体验。

毫无疑问,他们对于楼市交易都是充满激情。

可有一点,他们多会惊人的保持克制。如果你观察过,身边条街的中介门店,很少会超过5家。

毕竟二手房交易,交易额虽大,但是频次低,加上门店能辐射的范围还是有限的,所以也不得不克制。真的一拥而上,别说喝粥了,恐怕都要添锅底了。

三鱼这里,常和朋友分享一个自创的指数,叫中介门店店铺指数,作为对楼市市场最敏感的群体,你身边的中介门店数量,往往意味着目前当地楼市的行情,并且不用等什么乱七八糟数据,自己实际就能感知。

所以,初来这个地方乍到,我就随机找了一家中介,导航过去。下面,神奇的事情要开始了。

我看到了一条路上连着开了50家中介。

02

首先,当我拐过弯来,第一印象,这是一条,看起来平平无奇,百米左右的中国式街道。

接着,我就发现了,这条街不同凡响之处。

Duang,Duang,Duang,一眼无际的房产中门店。

巧合,一定是巧合。

机智的我,果断跑到街道的那一边,结果是这样的。

难道,茫茫中华,三鱼居然遗漏如此火爆的城市,和他的楼市吗?

怀着敬畏的心情,三鱼进一步深入了这条街。

先是去了这次导航的目的地,去找那熟悉的绿标。

等等,难道链家是像大闸蟹那样,被人煮熟了吗?

四个大字倒也字正腔圆,由于正好店里没人上锁了,也就没法和这家中介朋友,聊聊怎么把链家煮熟的事情了。

没事,大不了换一家。

03

应该说,来回逛了两圈后,我有了全新的体验。

首先,这条街房产中介的生态非常完善,虽然没有我们熟悉的,诸如链家之类品牌中介。

但这些中小中介当中,有的在门脸上,看来还算相对专业。

有的却超接地气,以煎饼摊的姿态,去交易百万级的生意,佩服。

然而,只是这样的生态,还不足以稀奇。

这边楼市的热情,以势不可挡的心态,向这条街上,不多的其他门店扩散。

首当其冲,便是家政中介。

不过也能理解,虽然行业不同,但大家都是中介,“通通有路子”嘛。

然而下面的很多,我就看不懂了。

有着织毛衣的。

还有卖电脑的。

家电维修的李师傅,也被这股子热情感染了。

文具店再小,但也是不容歧视的。

另外说一句,这居然是我在街上找到唯一能和零售店搭边的。果然,房子能治愈国人一切需求。

对了,我以前听说过,中介门店帮社区门店免费复印,提高获客和转化,但我第一次看到文印店切入房产中介赛道的。

如果你觉得以上还只是个体户的小打小闹,那么浓眉大眼的品牌商,居然也不甘寂寞了。

曾有朋友和我说过一句名言,“房子,是第一生产力”,此刻,我深表赞同。

04

不过以上,三鱼都觉的,纯属玩票,但以下这些,我只能拍手叫绝。

第一个登场的,便是我们中国体彩。

叹服老板的生意头脑,开奖号码和楼盘信息微妙结合在一起。你看,万一中奖了吧,“您好,这么多现金,不怕贬值吗?来套房保值吧。”

这转化,机智!

中介长期以来的一大痛点是什么呢?就是尽可能提升让客户在门店停留时间,这样便有了转化机会。

但是各位有没有想过,进行这样的生态结合。

给我一次美甲的时间,你需要配的上这双美甲的房子。

嗯,而且客群无比精准,没有一个女人能拒绝房子的诱惑。但和下面比起来,以上我觉得都是浮云。

都说男人是女人买房路上的绊脚石,但高潮迭起的男人,别说掏钱,掏命买房都不再话下。

请各位广告界同仁前往学习,什么精准的需求营销,当然别忘了,要个发票哈。

对了,万一有问题,除了房产纠纷,你还可以咨询这样的法律顾问。

至此,一个完美的房产生态闭环,就此完成了。

05

其实,调侃这么多,三鱼和不少门店的中介聊了下。

说白了,这些人以前和房产并不搭接,都是轻纺啊,五金啊这样的夫妻和个体生意户。事实上,这条街上中介,大多也是这样的夫妻店模式。

但你不能小瞧他们的能量。

“除了我们本市,长三角只要能看上的房子,我们这条街说不定都能帮你搞定。”

很多人会怀疑可行性,但是对于一个以生意为导向,而且已经形成圈层链的群体来说,一个圈层中个体能量,往往就是圈层整体的能量。

“还不是生意不好做,加上前两年房子这么热,能赚钱,就转行做了”。

“那也不用包下一条街吧”。

“我们做生意都习惯了在一起扎堆了,都是熟脸,互相有个照应”。

好吧。

三鱼离开的时候,大概数了下,这条百米左右的街道,大概足足盘了50多个房产中介,连兼职一起的话。

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